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【聚焦两会】聚智汇力建诤言 同心助推谋发展
发布时间：2024/1/29 14:11:22 点击：813次 作者：民盟沈阳市委 签发人：王东 【关闭】
1月7日至10日中国人民政治协商会议沈阳市第十六届委员会第三次会议、1月8日至10日沈阳市第十七届人民代表大会第三次会议隆重召开。两会期间，来自我市民盟32名政协委员、16名人大代表以强烈的政治责任感、饱满的热情、务实的态度认真履行职责，积极协商讨论，建言献策。
在市政协十六届三次会议上，民盟沈阳市委会专职副主委王东代表民盟市委会作题为《积极培育发展未来产业 加快形成新质生产力》的大会发言。
●2023年民盟沈阳市委会围绕中共沈阳市委、市政府关注的焦点工作，民生领域中的重点难点问题，围绕产业发展、金融改革、乡村振兴、教育发展等领域发挥集体智慧、提出集体提案。
集体提案
1.关于积极培育发展未来产业 加快形成新质生产力的提案
2.关于建立产业创新孵化平台，助推沈阳未来产业发展的提案
3.关于进一步深化我市“一网通办”工作的提案
4.关于推动绿色金融改革创新试验区建设的提案
5.关于“医养结合”模式下提升中医药卫生服务参与度的提案
6.关于发展现代设施农业，促进乡村产业振兴的提案
7.关于大力发展职业教育，深化职普融通、产教融合、科教融汇的提案
8.加快推进沈阳预制菜产业高质量发展的提案
9.关于推进沈阳市“夜经济”持续发展的提案
10.（监督提案）关于增加苏家屯区沈水产业新城公交线路的提案
●1月8日，省委常委、市委书记王新伟参加市政协十六届三次会议联组讨论，与民革、民盟、致公党、九三学社、台盟界别委员一道，共商沈阳振兴发展大计。市政协主席于学利参加。
在联组讨论会上，盟员委员郭锡禹、张永凯、张展和贾子熙分别结合自身工作实际和研究领域提出意见建议。王新伟边听边记，不时与委员交流，要求有关部门全面梳理、认真吸纳。
盟员委员郭锡禹：
就破解农村寄递物流难题，建议加快推动统仓共配、发挥当地政府推动引导作用和推进农村直播电商发展。
围绕提高颠覆性技术关注度、推动未来产业发展问题，建议重视关注对颠覆性技术企业的成长，将颠覆性技术与改造“老字号”、深度开发“原字号”相融合，增强产业发展接续性和竞争力。加大政策集成支持力度、搭建好平台和积极开放本地应用场景。
盟员委员张永凯：
建议结合辽宁六地中创作《国歌》的“素材地”和抗战“起始地”两个元素改编创作音乐剧目。进一步挖掘辽宁地域内“国歌素材”，并将其与田汉、聂耳在上海创作国歌的过程相结合，打造经典歌剧作品；
沈阳音乐学院作为中国共产党成立的第一所专业音乐学院，在成立之初，毛泽东主席曾亲笔题词“紧张严肃、刻苦虚心”校训。老一辈优秀的艺术家在这里创作出了《我和我的祖国》《我们走在大路上》等很多家喻户晓的音乐作品，希望市委、市政府在新时期继续大力支持沈阳音乐学院的发展，使其为沈阳的“新六地”建设贡献新智慧和力量。
盟员委员张展：
在推进高水平对外开放上攻坚突破，是沈阳聚焦的10个全力攻坚突破之一，国际交流合作是高等学校的五大职能之一，据此建议：支持鼓励在沈高校在我市扩大高水平对外开放中发挥更大作用。在沈高校共计45所，其中本科学校26所，专科学校19所。这些高校在国际化人才培养、国际化科研及转化、国际合作伙伴开拓等领域，积累了丰富的国际交流合作资源。应充分调动其积极性，使其在沈阳国际友好城市建设、产业园区和产业链建设、企业国际化发展等方面发挥更大作用。
盟员委员贾子熙：
就机器人领域前沿技术与科技创新，建议结合沈阳制造业优势聚焦打造面向工业领域的AI大模型，帮助企业提高生产效率、降低成本，优化生产方案、提高产品质量，实现智能化决策、提升竞争力、促进产业化升级，实现工业智能化的弯道超车。
工业AI大模型的难点是数据和算力。针对数据，建议选择代表性企业，建立大模型示范项目，收集传感器数据，机器运行数据，图像和视频，日志文件和外部数据等。对数据脱敏，建立工业AI大模型的公共数据平台，提供技术咨询、数据共享、模型训练等方面的支持。利用数据平台推动企业、高校、研究机构等建立合作机制，共同开展AI大模型的研发和应用，通过产学研一体化合作，促进科技成果的转化和落地；针对算力，建议积极培育工业AI大模型的生态体系，集中构建大模型高性能计算中心，利用综保区的免税政策构建具有成本优势的计算中心，为企业、高校、研究机构等提供充沛的计算资源，降低企业研发、应用大模型的成本和门槛，促进快速形成技术优势。
●《沈阳日报》等众多官方媒体全程报道政协会议并刊发委员建议。
委员声音·常婉：建立完善的科技创新体系 促进工业技术与科技业态融合
随着国家经济的快速发展，我国基础工业制造水平不断提高的同时，也面临着诸多问题和挑战。其中，工业技术与科技业态融合的问题尤为突出。1月9日，在市政协十六届三次会议上，市政协委员常婉就促进工业技术与科技业态融合提出建议。
常婉认为，在加强技术创新和研发投入方面，应建立技术创新中心，聚集优秀人才和资源，开展前沿技术研究和产业共性技术研发。支持企业加大研发投入，鼓励企业自主创新和技术引进并重。加强知识产权保护，提高企业的创新积极性和竞争力。
在建立完善的科技创新体系方面，建立科技创新基金，为企业提供资金支持。加强科技成果转化，推动科技成果向实际生产力转化。建立产学研合作机制，促进高校和科研机构与企业的合作交流。
在推动工业技术与科技业态融合方面，加强数字化转型，推广智能制造和互联网+等新技术。通过引入人工智能、大数据、云计算等技术，实现生产过程的自动化和智能化；通过将数字模型转化为实体模型，实现快速、精确、低成本的生产；通过将设备、工厂、供应链等各个环节连接起来，实现信息的共享和协同；通过模拟真实的场景和情境，提高产品的设计效率和质量。建立创新创业服务平台，为企业提供技术支持和服务；加强政策引导，鼓励企业进行技术升级和业态转型。
委员声音·滕宇：进一步加强老年大学建设
滕宇介绍，2023年7月25日，沈阳开放大学加挂沈阳老年大学牌子，这是全国范围内率先由编委批准成立的地方老年大学，为沈阳学习型城市建设和终身教育体系构建贡献老年教育力量。作为市级统筹部门，沈阳开放大学充分整合发挥老年大学、普通高校、职业院校、相关社会机构等多方面的优势，构建覆盖全市城乡的老年教育办学服务体系，逐步形成辐射全市13个社区学院（终身教育、老年教育学院），500多个社区（社区教育学校、老年教育学校），惠及市民100多万人的市—区（县）—街道（镇）—社区（村）四级办学组织体系，打造服务老年人学习的15分钟学习圈，为建设具有特色的老年大学“沈阳模式”提供思路。
滕宇建议，沈阳可在完善老年教育体系、构建老年教育联盟、加大老年教育经费投入等方面发力。强化对于老年教育的政策理解、调查研究及其成果转化，创新多部门协调、多单位联动机制，注重发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织和老年人相关社会组织、机关企事业单位的作用，结合各自职能开展老龄工作，形成全社会共同参与的工作格局。加快构建辽沈地域体系的老年教育服务联盟和国家开放大学办学体系，朝着一个更具创新性、包容性和可持续性的教育共同体迈进，不断满足辽沈地区乃至全国老年人对美好教育生活的需要，把老年大学变成社会教育、终身学习的一种重要方式，让老年人实现“在学习中养老，在学习中享老”。
同时，明确沈阳开放大学举办社区教育、“两邻”教育、老年教育等非学历教育的社会公益性质。加大对沈阳终身学习公共服务平台、沈阳开放大学智慧校园管理平台、社区教育培训中心改建等专项建设投入力度，进一步推进老年教育进社区、进乡村、进家庭等活动。
委员声音·姜民：加强城市新型“夜校”建设
“夜校”是我国20世纪80年代的产物，曾经是年轻人获得知识、学习本领、弥补自身文化知识短板的一个场所。市政协委员，鲁迅美术学院创新平台管理中心主任、建筑艺术设计学院教授姜民在调研中发现，去年以来，一种新的生活方式——去“夜校”，在我国的很多城市悄然兴起。“夜校”的火爆弥补了在一“老”一“小”兴趣班中间，面对中青年群体公共文化服务领域的空白，缓解了优秀稀缺的文化资源供给与当代中青年蓬勃旺盛的文化需求间的矛盾。通过对国内其他城市“夜校”创办情况的调研，结合我市公共文化事业的开展情况，她建议沈阳市因地制宜开展城市新型“夜校”的普及工作。
姜民建议，建设新型“夜校”，需要政府牵头，高校、社区、社会群体联动。由政府牵头搭建更好的平台，充分结合我市的艺术特色，整合我市艺术类高校资源，鼓励非遗传承人加入，让各类主体都能成为艺术课程多样化的“供应商”和“服务商”，并不断注入新的资源供给，联合社区、社会机构等社会力量，将丰富的都市资源转化成可为市民群众所用的美育和文化资源，为市民提供更多高质量的公共文化艺术教育。
在资金方面，姜民建议采取政策扶植，社会资本、民营经济参与运营的方式。政府部门通过加大资金投入，鼓励社会资本、民营企业加入，创新更多有着丰富体验和学习模式的“夜校”形式，共同推进成人教育事业的发展。同时，持续推进、不断优化课程和教学模式，通过调查研究了解群众学习需求，做到课程设置和学习模式有的放矢。此外，还可以根据学生的兴趣和需求提供更加个性化的学习计划和课程，以满足学生的不同需求。
●大会对2023年度优秀提案、先进承办单位和先进承办工作者进行表彰
民盟沈阳市委会“关于抢先布局汽车产业‘未来赛道'的提案”、民盟沈阳市委会专职副主委王东“关于加快推动我市布局元宇宙产业的提案”荣获政协沈阳市委员会2023年度优秀提案。
●大会对2023年度优秀政协委员进行表彰
盟员委员张祥鑫、王东、王卓、马晓欣荣获政协沈阳市委员会2023年度优秀政协委员。
2024年民盟沈阳市委会将在中共市委、市政府的坚强领导下，坚定政治站位、积极履职尽责，紧扣新时代“六地”目标定位，主动担负使命、积极献计出力，为沈阳改革发展贡献智慧和力量。
1月7日，中国人民政治协商会议沈阳市第十六届委员会第三次会议在辽宁人民会堂开幕
1月8日，沈阳市第十七届人民代表大会第三次会议在辽宁人民会堂开幕
市政协副主席、民盟沈阳市委会主委于龙出席大会
民盟沈阳市委会专职副主委王东代表民盟沈阳市委会作大会发言
在市政协十六届三次会议上，民盟沈阳市委会专职副主委王东代表民盟市委会作题为《积极培育发展未来产业 加快形成新质生产力》的大会发言。
●2023年民盟沈阳市委会围绕中共沈阳市委、市政府关注的焦点工作，民生领域中的重点难点问题，围绕产业发展、金融改革、乡村振兴、教育发展等领域发挥集体智慧、提出集体提案。
集体提案
1.关于积极培育发展未来产业 加快形成新质生产力的提案
2.关于建立产业创新孵化平台，助推沈阳未来产业发展的提案
3.关于进一步深化我市“一网通办”工作的提案
4.关于推动绿色金融改革创新试验区建设的提案
5.关于“医养结合”模式下提升中医药卫生服务参与度的提案
6.关于发展现代设施农业，促进乡村产业振兴的提案
7.关于大力发展职业教育，深化职普融通、产教融合、科教融汇的提案
8.加快推进沈阳预制菜产业高质量发展的提案
9.关于推进沈阳市“夜经济”持续发展的提案
10.（监督提案）关于增加苏家屯区沈水产业新城公交线路的提案
●1月8日，省委常委、市委书记王新伟参加市政协十六届三次会议联组讨论，与民革、民盟、致公党、九三学社、台盟界别委员一道，共商沈阳振兴发展大计。市政协主席于学利参加。
在联组讨论会上，盟员委员郭锡禹、张永凯、张展和贾子熙分别结合自身工作实际和研究领域提出意见建议。王新伟边听边记，不时与委员交流，要求有关部门全面梳理、认真吸纳。
盟员委员郭锡禹：
就破解农村寄递物流难题，建议加快推动统仓共配、发挥当地政府推动引导作用和推进农村直播电商发展。
围绕提高颠覆性技术关注度、推动未来产业发展问题，建议重视关注对颠覆性技术企业的成长，将颠覆性技术与改造“老字号”、深度开发“原字号”相融合，增强产业发展接续性和竞争力。加大政策集成支持力度、搭建好平台和积极开放本地应用场景。
盟员委员张永凯：
建议结合辽宁六地中创作《国歌》的“素材地”和抗战“起始地”两个元素改编创作音乐剧目。进一步挖掘辽宁地域内“国歌素材”，并将其与田汉、聂耳在上海创作国歌的过程相结合，打造经典歌剧作品；
沈阳音乐学院作为中国共产党成立的第一所专业音乐学院，在成立之初，毛泽东主席曾亲笔题词“紧张严肃、刻苦虚心”校训。老一辈优秀的艺术家在这里创作出了《我和我的祖国》《我们走在大路上》等很多家喻户晓的音乐作品，希望市委、市政府在新时期继续大力支持沈阳音乐学院的发展，使其为沈阳的“新六地”建设贡献新智慧和力量。
盟员委员张展：
在推进高水平对外开放上攻坚突破，是沈阳聚焦的10个全力攻坚突破之一，国际交流合作是高等学校的五大职能之一，据此建议：支持鼓励在沈高校在我市扩大高水平对外开放中发挥更大作用。在沈高校共计45所，其中本科学校26所，专科学校19所。这些高校在国际化人才培养、国际化科研及转化、国际合作伙伴开拓等领域，积累了丰富的国际交流合作资源。应充分调动其积极性，使其在沈阳国际友好城市建设、产业园区和产业链建设、企业国际化发展等方面发挥更大作用。
盟员委员贾子熙：
工业AI大模型的难点是数据和算力。针对数据，建议选择代表性企业，建立大模型示范项目，收集传感器数据，机器运行数据，图像和视频，日志文件和外部数据等。对数据脱敏，建立工业AI大模型的公共数据平台，提供技术咨询、数据共享、模型训练等方面的支持。利用数据平台推动企业、高校、研究机构等建立合作机制，共同开展AI大模型的研发和应用，通过产学研一体化合作，促进科技成果的转化和落地；针对算力，建议积极培育工业AI大模型的生态体系，集中构建大模型高性能计算中心，利用综保区的免税政策构建具有成本优势的计算中心，为企业、高校、研究机构等提供充沛的计算资源，降低企业研发、应用大模型的成本和门槛，促进快速形成技术优势。
●《沈阳日报》等众多官方媒体全程报道政协会议并刊发委员建议。
委员声音·常婉：建立完善的科技创新体系 促进工业技术与科技业态融合
随着国家经济的快速发展，我国基础工业制造水平不断提高的同时，也面临着诸多问题和挑战。其中，工业技术与科技业态融合的问题尤为突出。1月9日，在市政协十六届三次会议上，市政协委员常婉就促进工业技术与科技业态融合提出建议。
常婉认为，在加强技术创新和研发投入方面，应建立技术创新中心，聚集优秀人才和资源，开展前沿技术研究和产业共性技术研发。支持企业加大研发投入，鼓励企业自主创新和技术引进并重。加强知识产权保护，提高企业的创新积极性和竞争力。
在建立完善的科技创新体系方面，建立科技创新基金，为企业提供资金支持。加强科技成果转化，推动科技成果向实际生产力转化。建立产学研合作机制，促进高校和科研机构与企业的合作交流。
在推动工业技术与科技业态融合方面，加强数字化转型，推广智能制造和互联网+等新技术。通过引入人工智能、大数据、云计算等技术，实现生产过程的自动化和智能化；通过将数字模型转化为实体模型，实现快速、精确、低成本的生产；通过将设备、工厂、供应链等各个环节连接起来，实现信息的共享和协同；通过模拟真实的场景和情境，提高产品的设计效率和质量。建立创新创业服务平台，为企业提供技术支持和服务；加强政策引导，鼓励企业进行技术升级和业态转型。
委员声音·滕宇：进一步加强老年大学建设
滕宇介绍，2023年7月25日，沈阳开放大学加挂沈阳老年大学牌子，这是全国范围内率先由编委批准成立的地方老年大学，为沈阳学习型城市建设和终身教育体系构建贡献老年教育力量。作为市级统筹部门，沈阳开放大学充分整合发挥老年大学、普通高校、职业院校、相关社会机构等多方面的优势，构建覆盖全市城乡的老年教育办学服务体系，逐步形成辐射全市13个社区学院（终身教育、老年教育学院），500多个社区（社区教育学校、老年教育学校），惠及市民100多万人的市—区（县）—街道（镇）—社区（村）四级办学组织体系，打造服务老年人学习的15分钟学习圈，为建设具有特色的老年大学“沈阳模式”提供思路。
滕宇建议，沈阳可在完善老年教育体系、构建老年教育联盟、加大老年教育经费投入等方面发力。强化对于老年教育的政策理解、调查研究及其成果转化，创新多部门协调、多单位联动机制，注重发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织和老年人相关社会组织、机关企事业单位的作用，结合各自职能开展老龄工作，形成全社会共同参与的工作格局。加快构建辽沈地域体系的老年教育服务联盟和国家开放大学办学体系，朝着一个更具创新性、包容性和可持续性的教育共同体迈进，不断满足辽沈地区乃至全国老年人对美好教育生活的需要，把老年大学变成社会教育、终身学习的一种重要方式，让老年人实现“在学习中养老，在学习中享老”。
同时，明确沈阳开放大学举办社区教育、“两邻”教育、老年教育等非学历教育的社会公益性质。加大对沈阳终身学习公共服务平台、沈阳开放大学智慧校园管理平台、社区教育培训中心改建等专项建设投入力度，进一步推进老年教育进社区、进乡村、进家庭等活动。
委员声音·姜民：加强城市新型“夜校”建设
“夜校”是我国20世纪80年代的产物，曾经是年轻人获得知识、学习本领、弥补自身文化知识短板的一个场所。市政协委员，鲁迅美术学院创新平台管理中心主任、建筑艺术设计学院教授姜民在调研中发现，去年以来，一种新的生活方式——去“夜校”，在我国的很多城市悄然兴起。“夜校”的火爆弥补了在一“老”一“小”兴趣班中间，面对中青年群体公共文化服务领域的空白，缓解了优秀稀缺的文化资源供给与当代中青年蓬勃旺盛的文化需求间的矛盾。通过对国内其他城市“夜校”创办情况的调研，结合我市公共文化事业的开展情况，她建议沈阳市因地制宜开展城市新型“夜校”的普及工作。
姜民建议，建设新型“夜校”，需要政府牵头，高校、社区、社会群体联动。由政府牵头搭建更好的平台，充分结合我市的艺术特色，整合我市艺术类高校资源，鼓励非遗传承人加入，让各类主体都能成为艺术课程多样化的“供应商”和“服务商”，并不断注入新的资源供给，联合社区、社会机构等社会力量，将丰富的都市资源转化成可为市民群众所用的美育和文化资源，为市民提供更多高质量的公共文化艺术教育。
在资金方面，姜民建议采取政策扶植，社会资本、民营经济参与运营的方式。政府部门通过加大资金投入，鼓励社会资本、民营企业加入，创新更多有着丰富体验和学习模式的“夜校”形式，共同推进成人教育事业的发展。同时，持续推进、不断优化课程和教学模式，通过调查研究了解群众学习需求，做到课程设置和学习模式有的放矢。此外，还可以根据学生的兴趣和需求提供更加个性化的学习计划和课程，以满足学生的不同需求。
●大会对2023年度优秀提案、先进承办单位和先进承办工作者进行表彰
民盟沈阳市委会“关于抢先布局汽车产业‘未来赛道'的提案”、民盟沈阳市委会专职副主委王东“关于加快推动我市布局元宇宙产业的提案”荣获政协沈阳市委员会2023年度优秀提案。
●大会对2023年度优秀政协委员进行表彰
盟员委员张祥鑫、王东、王卓、马晓欣荣获政协沈阳市委员会2023年度优秀政协委员。
2024年民盟沈阳市委会将在中共市委、市政府的坚强领导下，坚定政治站位、积极履职尽责，紧扣新时代“六地”目标定位，主动担负使命、积极献计出力，为沈阳改革发展贡献智慧和力量。