3月9日上午，政协委员在参加全国政协第十三届二次会议民盟界小组讨论时热议外商投资法。截至2018年10月,我国外商投资企业累计近95万家,实际利用外资累计超过2.1万亿美元,外商投资已成为推动我国经济社会发展的重要力量。全国政协委员、民盟辽宁省委副主委，本溪市委主委，市人大副主任李萌娇表示，我国目前正推进产业结构转型升级，推动经济高质量发展，该法在此时出台必要、及时。

    李萌娇说，我国经济发展到目前阶段，非常需要与时代相匹配的国际国内经济环境和投资环境，也非常有必要规范各地的外商投资行为，其实每一部法律的出台都是一把双刃剑，一方面规范政府的行为，另一方面也规范了投资人的行为，这两个方面从投资法的角度有利于我国的改革开放，更符合时代发展的要求。另一方面我觉得外商投资法草案能在如此短的时间内出台体现了国家对改革开放，特别是对外商投资这样的经济主体的支持，也是增强国际投资的信心。从这两个角度看，该法出台非常及时。

    李萌娇告诉《中国经济信息》记者，外商投资法给她印象最深的是"准入前国民待遇"和"负面清单"。所谓准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。2013年，上海自贸试验区发布中国首份外商投资准入负面清单。2016年自贸试验区的负面清单管理模式在全国推广。这次相当于将负面清单制度以法律形式固定下来。

    "全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,将有利于放宽市场准入,推动形成全面开放新格局。"李萌娇说。

                                   稿件提供：民盟本溪市委