摘　要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党把马列主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造。中国共产党同各民主党派、无党派人士风雨同舟，推动中国特色社会主义民主政治和谐有序有效发展，对人类政治文明做出重大贡献。新时代应继续发扬中国共产党领导多党合作制度的优势，为社会主义建设谱写新的华章。

关键词：中国共产党；民主党派；多党合作制度；优势

习近平总书记在参加全国政协十三届一次会议联组会时指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。¹习总书记深刻阐述新型政党制度，为多党合作事业蓬勃发展提供了思想引领和理论指导。中国共产党领导多党合作制度的确立，开启了协商建国、共创伟业的新纪元；多党合作，风雨同舟，携手共进，使中国特色政党制度始终得以坚持和完善；今天，在实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期，中国共产党同各民主党派、无党派人士更是同心同德、共襄盛举，充分发挥新型政党制度的独特优势，携手踏上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程，续写辉煌壮丽的精彩华章。

一、中国共产党领导多党合作制度的确立

 1.1.中国共产党和各民主党派早期合作

中国革命经历不同时期，中国共产党和民主党派之间的通过不同的形式合作多次。大革命时期的国民革命建立的第一次国共合作，以国民党和共产党的党内合作为主要形式；抗日民族战争时期建立的第二次国共合作，以国民党、共产党和中间势力的多党合作为主要形式；解放战争以中国共产党与各民主党派的合作为基础。新中国成立之前，人民解放军在中国共产党领导下，浴血奋战，奋勇杀敌，相反国民党反动派已是强弩之末、日渐衰颓。经过战争洗礼，人民解放军士气高涨，为了迎接全国革命高潮的到来，讨论新中国成立有关的事宜，1948 年4 月 30 日，中共中央发布了纪念 “五一劳动节”口号，发出了 “各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府”的号召。各民主党派、无党派民主人士的纷纷发表通电、宣言、声明积极支持、响应中共中央的“五一口号”号召，国民党反动派倒行逆施的行为，遭到激烈的反对，要实现独立、民主、和平、统一的目标，在中国共产党的领导下，支持组建民主联合政府，建立新中国。中国共产党和各民主党派精诚合作、共商国是，胜利召开了中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的 《共同纲领》，创立了新民主主义的中华人民共和国，成立了多党联合的民主联合政府，奠定了中国特色社会主义的基本制度框架。“五一口号”的发布，为中国共产党和各民主党派的多党合作与政治协商开启了新篇章。

1.2.中国共产党领导多党合作制度的确立

中国共产党成立100年来，社会发展跌宕起伏，社会性质经历了从新民主主义社会到社会主义社会的历史性跨越。各民主党派接收社会主义改造,与共产党一道致力于社会主义革命和社会主义建设之中。毛泽东后来在 《论十大关系》中提出 “长期共存、互相监督”的八字基本方针奠定了坚实的实践基础。1982年1月，胡耀邦在第十五次全国统战工作会议上提出: “在新的历史时期中，我们一定要同党外朋友真正建立起‘肝胆相照、荣辱与共’的关系。”将中国共产党和民主党派合作的八字基本方针发展为十六字基本方针，进一步深化了中国共产党同各民主党派的亲密友党关系。1982年11月,邓小平在全国政协五届五次会议上正式重申多党合作的方针明确了各民主党派在新时期的性质和政治地位,为中国特色社会主义统一战线关于中国共产党领导的多党合作理论奠定了理论前提。

1989年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出“中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。” 2005年中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》再次阐明“民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。”为此，中央多次出台文件，要把党外干部的选拔与培养作为重要的内容，并规定各级政府班子中要有党外干部的人选。此外，各民主党派和无党派人士还通过其他一些方式参与国家事务的管理，通过这样一些制度化的方式不仅实现了合作,而且保证了各党派真正享有参与国家管理的权利。

十九大报告指出，“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党

要求更好履行职能。”从八字方针到十六字方针，形成了中国共产党同各民主党派既真诚合作又互相监督的新型政党关系，巩固和发展了最广大的爱国统一战线。

二、新时期发挥中国共产党领导多党合作制度的优势，为社会主义建设谱写新的华章

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央高度重视民主党派建设，注重民主党派职能作用的发挥，不断开拓多党合作的新局面。习近平在多个场合反复强调，新时代“多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌”各民主党派要跟上新时代的步伐，坚定政治立场，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，夯实多党合作的共同思想政治基础，切实加强自身建设，提高自身素质，在履职尽责上有新作为，用实际行动自觉承担起新时代中国特色社会主义参政党的光荣使命！

第一，坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。多党合作的共同思想政治基础是坚持走中国特色社会主义道路，各民主党派必须始终对中国共产党领导和中国特色社会主义保持高度自信，真正做到 “千磨万击还坚韧，任尔东西南北风”³。只有坚定共产党才能领导中国，只有共产党才能担负起使中华民族繁荣昌盛。让中国人民幸福生活的政治自信，要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，自觉维护习近平总书记核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导。自觉接受中国共产党的领导，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，始终紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围。不忘合作初心、继续携手前进，共同谱写多党合作事业新篇章，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

第二，建设好新时代中国特色社会主义，民主党派要加强自身建设。

思想建设是民主党派坚持正确政治方向的根本保证，民主党派的思想建设就是通过在广大成员中开展思想政治工作和思想道德教育，树立明确的政党意识，提高政治理论水平，统一全体成员的思想认识，形成统一意志，增强政治认同感，提高成员的政治素养。首先，加强理论学习和理论研究。要求会员加强理论学习，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻中共十九大精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话以及党和国家的各项重要政策文件精神，不断夯实共同思想政治基础。各民主党派通过主题征文和申报课题等方式不断提高成员的理论水平。开展专题研究时，要坚持实事求是的原则，坚持理论联系实际的作风; 要向执政党学习党建的有效经验，加强民主党派理论工作者队伍建设，建立参政党理论建设和研究的长效机制，根据时代发展的需要适时调整参政党理论建设的重点。其次，加大教育培训力度。习近平总书记主持中共中央政治局会议，会议强调 “干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程”。把后备干部的培训工作做好了，做扎实了，更多优秀党外干部才能脱颖而出，要以培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，确保党派事业后继有人。

第三，建设好新时代中国特色社会主义，民主党派必须提升履职能力

习近平同志为核心的党中央特别注重运用党内法规和制度的形式来确保民主党派行使职能，先后颁布《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，印发《关于加强政党协商的实施意见》，明确规定“民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”。他还指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现⁴。作为参政党，各民主党派要始终以积极主动的姿态，用实际行动投身于建设中国特色社会主义事业的伟大实践中，建有用之言，献务实之策，在参政议政等履职尽责方面都取得了显著成绩。面对新形势新任务新要求，民主党派的成员，要增强参政党意识，提升履职能力，展现新作为。关于参政议政，各民主党派要把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，围绕中共中央高度重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的难点问题，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。

栉风沐雨见肝胆，砥砺前行续华章。80年来，各民主党派、无党派人士以真诚的意愿和满怀的信心，走上了中国共产党领导的中国特色社会主义民主政治发展道路，与中国共产党亲密合作、戮力同心、携手同行，走过了不断追求进步的光辉历程，在中国建设、改革和发展的伟大历程中，做出了重要贡献。在砥砺奋进的新时代，各民主党派、无党派人士应一如既往地坚守多党合作建立之初心，在中国共产党的领导下矢志跟随、努力奋斗，凝聚起共谋中华民族伟大复兴的磅礴力量。

民盟沈阳农业大学委员会     任淑红

参考文献：

1. 习近平．坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗［N］．人民日报，2018-03-05（1）

2.习近平．多党合作要有新气象思想共识要有新提高 履职尽责要有新作为参政党要有新面貌［N］．人民日报，2018-02-07（1）］

3. 习近平6 习近平谈治国理政 ( 第一卷) ［7］6 北京: 外文出版社，2018：22

4. 习近平．坚持多党合作发展社会主义民主政治 为决胜全面建成小康社会而团结奋斗［N］．人民日报，2018-03-05

5. 张军民． 中国民主党派史论 ( 新民主主义革命时期) ［M］． 哈尔滨: 黑龙江人民出版社，2006．

6. 张献生． " 五一口号" —为中国新型政党制度奠基［N］． 光明日报，2018 －04 －28．

7.周云莲． 党的十八大以来中国新型政党制度研究述评 ［J］． 统一战线学研究，2018 ( 3) ．

8.俞正声． 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告 ［J］． 中国政协，2016 ( 3) ．

9.刘维芳． 改革开放 40 年中国新型政党制度发展考察 ［J］． 统一战线学研究，2018 ( 3) ．